Новости Пермского края
28.06.2016
Михаил Бабич и Виктор Басаргин посетили выставку регионов ПФО, на которой представлен опыт работы социально ориентированных некоммерческих организаций
В Пермь с рабочим визитом прибыл полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. На «Пермской ярмарке» он проведет заседание окружного совета по вопросам деятельности органов государственной власти по развитию гражданского общества и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО).
Михаил Бабич, губернатор Виктор Басаргин, главы регионов ПФО осмотрели выставочную экспозицию 13 субъектов ПФО, на которой представлены 112 стендов, иллюстрирующих опыт работы более 80 социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные программы в субъектах ПФО.
Среди основных тем выставки – поддержка социально ориентированных НКО органами государственной и муниципальной власти, социализация и реабилитация различных групп населения (инвалидов, наркозависимых и др.), развитие форм семейного устройства и создание благоприятных условий семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение качества жизни лиц старшего и среднего возраста, помощь социально незащищенным гражданам, развитие патриотического движения и работа с молодежью, благотворительная деятельность и волонтерство.
Пермский край на выставке представил успешный опыт взаимодействия органов госвласти с НКО, общественными организациями, частными компаниями, которые являются социально ориентированными и выполняют государственный заказ по оказанию социальных услуг населению. Негосударственные учреждения Прикамья задействованы в предоставлении социально-психологической помощи для семей с детьми, услуг реабилитации инвалидам и детям-инвалидам, социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Представители социально ориентированных НКО участвуют в крае в проведении общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в организации независимой оценки деятельности учреждений социальной сферы, контролируют выполнение органами власти принятых решений. В крае давно действует система гражданского контроля.
Пермский край поднялся на 33 пункта вверх в рейтинге глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции
Пермский край занял 22 место в рейтинге глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции, подготовленном Аналитическим центром при Правительстве РФ совместно с федеральным Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов.
Также в групповых рейтингах Пермский край занял 5 место в группе регионов с диверсифицированной экономикой, с опорой на обрабатывающую и добывающую промышленность.
Как отмечают организаторы рейтинга, основным инструментом для формирования и реализации конкурентной политики в регионах России с 2015 года стал Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. Стандарт представляет собой пошаговую инструкцию для органов исполнительной власти субъектов страны в части выработки механизмов реализации конкурентной политики в своем регионе.
Рейтинг сформирован на основе оценок двух показателей эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации: «Количество реализованных составляющих Стандарта» и «Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, утвержденном высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации».
Отметим, задача развития конкуренции на территории края была поставлена губернатором Пермского края Виктором Басаргиным во исполнение поручения Президента России Владимира Путина. В рамках выполнения распоряжения федерального Правительства по реализации Стандарта по развитию конкуренции в субъектах РФ краевыми властями в 2015 году совместно с предпринимателями проведена значительная работа по реализации основных положений Стандарта.Так, при губернаторе Пермского края создан Совет по содействию развитию конкуренции, подготовлена «дорожная карта» с определением ключевых рынков товаров и услуг и KPI, открыт первый в России Центр компетенций по подготовке квалифицированных кадров.
Михаил Бабич высоко оценил доклад губернатора Пермского края Виктора Басаргина на Совете
В выставочном центре «Пермская ярмарка» проходит заседание Совета при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе по вопросам «Деятельности органов государственной власти по развитию гражданского общества и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» под председательством Михаила Бабича. В нем принимают участие губернатор Виктор Басаргин, главы субъектов ПФО, представители федеральных ведомств, некоммерческих организаций и др.
Пермский край не случайно стал площадкой для обсуждения этих вопросов, регион сотрудничает с НКО с 2008 года, за это время повысились эффективность и доступность оказываемых населению социальных услуг. Этим опытом край делится с другими регионами ПФО, которые еще только начинают эту работу.
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин рассказал членам Совета о лучших практиках. По словам главы региона, сегодня в Прикамье каждый второй гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании, получает услуги в негосударственном секторе. При этом без увеличения финансирования удалось на 75% увеличить охват получателей соцуслуг, снизив при этом более чем на 40% число жалоб граждан на качество обслуживания. Важно, что получателям социальных услуг предоставлена возможность выбора организации – в некоммерческом секторе, частной компании или в государственном учреждении.
Все эти формы гармонично сосуществуют друг с другом, не создавая угрозы для ликвидации госучреждений социального профиля. Но в то же время создаются условия, которые позволяют определять конкурентоспособность каждой социальной службы, когда действует подход «деньги следуют за человеком». Причем следуют они только по факту оказания услуги.
Председатель совещательного органа, полпред Президента в ПФО Михаил Бабич высоко оценил доклад главы региона, назвав его «глубоким», и подчеркнув, что он станет «основой для предложений нашего Совета».
Опыт Пермского края в сфере передачи социальных услуг НКО будут тиражировать в субъектах России
В рамках заседания Совета при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе, который проходит сегодня в Перми под председательством Михаила Бабича, обсуждается деятельность органов государственной власти по развитию гражданского общества и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
«Социально ориентированные НКО – это важнейшая часть жизни гражданского общества, причем это и благотворительные проекты, направленные на поддержку людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и очень серьезные образовательные, культурные, туристические, спортивные проекты, которые направлены на воспитание, развитие молодежи и подрастающего поколения. Поэтому сегодня мы сформировали наши окончательные предложения Правительству Российской Федерации, исполнительной власти, субъектам регионов, грантоператорам, и постараемся эти предложения реализовать», - заявил по итогам заседания полпред Президента в ПФО Михаил Бабич.
В рамках Совета прозвучал доклад губернатора Пермского края, который рассказал о лучших практиках региона.
«У нас уже несколько лет опыта взаимодействия с НКО, поэтому нам есть чем поделиться. Сегодня активно развиваются наши некоммерческие структуры. С точки зрения передачи социальных полномочий, ведется очень большая работа, это касается и детей-инвалидов, и старшего поколения, ухода за больными и многое другое. Сегодня мы познакомились с опытом других субъектов, это даст определенный стимул работе наших НКО», - отметил глава Прикамья Виктор Басаргин.
В Пермском крае опыт взаимодействия органов государственной власти с некоммерческими организациями зарекомендовал себя с положительной стороны во многих сферах передачи социальных услуг. Есть примеры, когда некоторые узкоспециализированные виды социальных услуг могут быть отданы в некоммерческий сектор полностью. В числе наиболее показательных таких проектов в Пермском крае – детский телефон доверия. На сегодня подобные услуги в подавляющем большинстве случаев в стране остаются сферой ответственности государственных и муниципальных организаций. В Прикамье же эту функцию взяла на себя НКО «Вектор». Ее операторы ежегодно принимают тысячи звонков, за прошлый год цифра составила 19 тысяч. Это свидетельствуют о востребованности и результативности услуги, точно так же, как и о повышении ее доступности.
Как подчеркнул директор Департамента социального развития и инноваций Минэкономразвития РФ Артем Шадрин, Пермский край является одним из лидеров в стране по тому, как привлекаются НКО и частный бизнес в сферу предоставления социальных услуг.
«Пермская модель интересная, за счет реструктуризации госучреждений социального обслуживания удалось высвободить помещения, теперь они предоставлены для оказания стационарных услуг нуждающимся гражданам. Были ликвидированы очереди в дома престарелых, интернаты, одновременно удалось сэкономить сотни миллионов рублей, которые край направил на расширение перечня социальных услуг. Этот опыт сегодня представлен губернаторам регионов ПФО, и мы максимально активно будем его тиражировать в субъектах России», - отметил Артем Шадрин.
Нового импульса развития социально ориентированных НКО эксперты ожидают от принятия законопроекта, устанавливающего статус «НКО – исполнитель общественно-полезных услуг». Депутаты Госдумы РФ утвердили проект закона в третьем чтении 24 июня 2016 года. НКО-исполнители общественно полезных услуг будут иметь право на приоритетное получение государственной поддержки. Их будут включать в реестр на два года, после окончания срока организации могут снова получить этот статус по упрощённой схеме. Лишить всякой поддержки НКО могут в случае возникновения долгов, снижения качества услуг или признания организации иностранным агентом.
Сегодня Пермский край ставит перед собой задачу профессионализации тех НКО, которые приходят на оказание социальных услуг. Как отметила министр социального развития Прикамья Татьяна Абдуллина, «очень важно, чтобы услугу оказывал лучший поставщик с компетентными специалистами. Для нас значимо создавать такие мотивы и условия, при которых к нам бы приходили лучшие исполнители услуги, а значит это должны быть подготовленные кадры, хорошая методическая, организационная, финансовая и имущественная поддержка. Все эти вопросы эффективно решаются на краевом уровне и на сегодняшний день в регионе сложилась достаточно результативная система оказания социальных услуг».